在一定意义上，教师的质量就是教育的质量，城乡教育的差距归根结底是教师的差距。要打造一支高素质的教师队伍，必须首先打造一支骨干教师队伍，通过骨干教师的示范、辐射，引领整个教师队伍素质不断提升。因此，在已经完成农村中小学标准化建设后，成都市把目光聚焦到了“教育现代化”“统筹城乡教育”“农村教师”这些关键词上，在保证投入的前提下，成都市有了一系列的动作——成立成都市教师专业发展中心、农村教师占70%的新一轮6500名市级骨干教师培训、组建名师工作室、组建不同类型的教师专业发展导师团队、建设80所教师专业发展基地学校……

　　在市教育局的部署下，成都市正在探索市级层面教研、培训一体化道路，为教师（尤其是农村教师）素质提升建立一套开放、灵活、多元、规范的教师教育支撑体系。

　　◆  构建开放的培训体系

　　2008年底，成都市启动了名为“领雁工程”的市级骨干教师培训计划，6500名教师将分三批接受三年一轮的专业培训，提高自身学科教学能力，并发挥在教育改革中的创新、示范作用，以实现“全市城乡每所学校每个学科至少有一名市级骨干教师”的培训目标。

　　6500名市级骨干教师的培训规模，首批3500名、一年300万元的培训经费——这样的规格和规模在我省的教师培训史上可写下重重的一笔。更具价值的是，8家教师培训机构通过“竞标”的形式，成为培训方。

　　当成都市教育局对外公布“以项目竞标的方式，确定成都市市级骨干教师培训方”时，引来成都市众多教师培训机构的强烈关注。“因为‘竞标’打破了以往按培训机构行政隶属关系和功能级别分派培训任务的桎梏，引入竞争机制，实行培训任务竞标。这一突破，极大地调动了培训机构的积极性，激活了培训资源，竞标机构之多，态度之积极，工作之认真均是空前的。”

　　项目竞标由市教育局牵头，经过层层筛选、优中选优，最终确定市教科所小学室、武侯区教师继续教育中心、成华区教师进修校、青羊区教培中心、锦江区教师进修校、金牛区教培中心、四川师范大学文学院、成都大学教培中心等8家机构。

　　◆  消解研训分离的弊端

　　在这次招标过程中，市教科所在市教育局的领导下，承担了组织实施的任务。

　　据了解，过去，市级研培机构分设，教师教育资源分散，工作团队分离，分设不仅直接造成重复培训、多头培训，而且随之而来的“校本教研”和“校本培训”基地建设也加重了基层学校的负担。同时，成都市，区县教师培训机构已过半数实现了实质性合并，但是它们对促进农村教师专业发展的支持系统的构建着力不够，在这样的情况下，注重教师实践能力提升的市教科所，有必要也有能力承担起市级中小学教师继续教育培训，从事与教师专业发展相关的组织、协调、指导、管理、研究、服务及其资源开发工作。

　　具体到此次培训，市教育局组织专家审核培训方案，再由专家评审反复修改、综合评估，最终确定入选机构。据市教育局介绍：“把6500多人分成几十个班，50人一班，20多门学科，根据机构实力进行选择。另外，我们拟定出培训管理要求、标准，成立督察团，查看修改后的方案，才能开班。”

　　“除了引入竞争机制确定培训方之外，我们将过程管理与效果控制引入培训，切实有效地开展对培训的监控。例如，派出教育专家带领农村培训机构培训者深入课堂，督察培训的内容、效果，写出评估意见，及时纠正可能出现的偏差，确保培训的质量。”

　　“这也是一次培训者的培训。”“研训一体”“开放、灵活、规范的教师教育新格局正在形成。”

　　“在内容上，培训以新理念、新课程、新方法、新技术和师德教育为主要内容，并结合留守儿童与流动儿童教育、单亲家庭子女教育等新增内容，采取引进和开发相结合的方法，有针对地开发具有本地特色的教师培训课程资源。此外，为了使培训更有针对性，市教育局还在分层取样、系统调研基础上，总结培训的经验和教训，设计出符合农村、城市教师的最佳培训模式。”据悉，成都市的市级骨干教师将大量采用农村骨干教师到教师专业发展基地学校，在教师专业发展导师“带教”下的跟岗研修，突出倾斜农村、聚焦课堂的教师研修核心理念。

　　“本轮市级骨干教师培训是成都继续教育多年来改革力度最大，准备最充分，实施者最精心，组织化程度最高的一次。”成都市市级骨干教师培训专家督察组在成都市中小学2009年继续教育工作会上作出上述评价。

　　◆  成立教师发展中心

　　实际上，此次市级骨干教师培训是“领雁工程”的重要组成部分，“领雁工程”还包括了组建名师工作室，组建不同类型的教师专业发展导师团队，建设80所教师专业发展基地学校等内容。而这个工程的载体是—— 教师专业发展中心。

　　2008年，经市教育局批准，市教育科学研究所成立“成都市教师专业发展中心”，从而在市级层面上迈开了教师教育研训一体化的重要一步。预期发挥的功能是“对全市教师队伍继续教育、专业发展进行管理、评估、研究、指导、培训、服务。”重点突出两个加强“加强教研的培训性，加强培训的教研性”，突出教研员教研与培训的双重职责。形成：教师发展中心——所内各业务处室——学科教研员，上下联动的运行机制，推动教师培训与研究工作良性发展。

　　有了“研训一体”的背景，一系列的改革随之而来：

　　改革教师继续教育学时管理，通盘考虑教研与培训关联的各项培训。将与教师专业发展紧密结合的教研活动纳入规范性学时登记；将十万教师课堂教学技能大比武专项活动，纳入规范性学时登记。

　　加强对市级、县级骨干教师培训的督察、评估。

　　在今年上半年，整合成都市已有的校本培训和校本教研基地，设立成都市教师专业发展基地学校，重新遴选80所中小学挂牌。

　　成立教师专业发展导师工作室，打造成都教育名师，今年将完善导师的遴选、培训、管理、考核制度并试点推开。

　　组建城乡校本研修协作体，结合教师发展基地学校对农村学校对口帮扶，建设城乡联合的学习实践共同体。

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　　成都市教育局周光荣局长说：“要实现成都教育现代化，关键是教师队伍建设，根本是不断促进教师专业发展。”不仅仅这样说了，成都教育也正是这样做的。

　　（本报记者 夏应霞 实习生 詹晓攀）